积极发展低碳经济促进工业经济健康发展_bat·365(中文)官方网站

我国二氧化碳排放量位列全球榜首，回头低碳经济的道路，既是我国可持续发展的拒绝，也是全球环境合作的必须。我国也已具体了“2020年单位GDP二氧化碳废气比2005年上升40%-45%”的目标，并将之带回了哥本哈根大会上。文章首先对低碳经济的概念和我国低碳经济的发展现状展开了阐释，侧重分析了我国低碳工业经济发展中不存在的问题，并对涉及对策展开辩论。

　　章节：我们经常说道的低碳型经济，是一种低能耗、较低废气、低污染的节约型经济，它是在持续发展理念的指导下，构成的一种新的技术创新，这种新的科学技术，执着绿色，讲究低耗能，是一种经济发展与环境保护双赢的发展模式。低碳的实质是提升能源利用效率，减少经济的投放成本，目的是提升企业的效益，减少其收益。同时，低碳型经济还能减少污染，对增加二氧化碳的排放量，提高全球气候具备大力的意义，目前，各个国家都在为解决问题气候问题而希望，这也是我们国家作出大力希望的一种表现形式，大家不应积极响应国家声援，希望因应政府的工作，为构建和谐社会贡献自己的一份力量。　　一、低碳经济在我国的发展现状　　在我国，低碳型经济发展形势早已日益受到大家的注目，实施节约能源经济不仅能节能降耗，减少经济成本，还不利于我国环保事业的顺利进行，它对建构我国的和谐社会主具备大力的意义。

　　(一)我国发展低碳经济的有关政策措施　　我国政府历年来十分重视发展低碳经济。2003年月实施《清洁生产实施细则》。2005年施行了《可再生能源法》。

2006年科技部等六部委牵头公布了《气候变化国家评估报告》。2007年公布了《中国应付气候变化国家方案》和《中国的能源状况与政策》白皮书，其中前者是发展中国家施行的第一部应付气候问题的国家方案，后者主张能源的多元化发展，仍然提以煤炭居多。2008年公布了《中国应付气候变化的政策与行动》的白皮书，同时修改后的《中华人民共和国节约能源法》也月实行。

2009年《循环经济实施细则》月生效。2010年发改委印发《关于积极开展低碳省区和低碳城市试点工作的通报》，这一系列文件都充份表明出有我国政府对气候问题的高度重视，指出了我国政府发展低碳经济的决意。　　(二)我国的节能减排情况　　据发展改革委讲解，“十一五”期间，我国单位GDP能耗上升大约为19.06%，全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别上升12.45%、14.29%，基本已完成或超额完成“十一五”规划纲要确认的目标。

　　(三)我国的新能源与可再生能源发展情况　　近年来，我国新能源和可再生能源发展很快。在太阳能利用方面，据权威机构统计资料，2010年我国光伏产品总产量为8GW，占到世界总产量的50%，世界第一。

在水电方面，2009年我国水电站总装机容量可以超过500万千瓦，水电装机容量世界第一。在核能利用方面，截至2010年7月，全国核电总核准规模超过3270万千瓦，开建规模超过2540万千瓦。在风能利用方面，据初步统计，2010年我国风电追加装机多达1600万千瓦，总计装机多达4000万千瓦，世界第一。在地热能利用方面，截至2009年底，我国地热必要利用总装机容量超过3688MWt，居于世界第一，年必要利用量12865GWh，分别比2004年高达20.70%和19.3%，发展速度较慢。

　　二、我国发展低碳经济的重要性　　(一)全面因应可持续发展　　为构建经济社会可持续发展，国家于是以展开一系列的节能减排措施，其中发展低碳经济就是其中颇为重要的环节，中国发展绿色经济、低成本经济、人与自然经济都迫切需要有节约能源措施的辅助，它是我国构建科学发展观的战略自由选择，从大的方面来说，与国家宏观政策相符，与建设资源节约型社会的基本拒绝相适应。国家“十一五”规划明确提出了发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的任务，主要是针对我国在新世纪新阶段的发展中遇到了资源约束和环境污染的对立，要用发展的思路和途径来解决问题。国家“十二五”生态文明和可持续发展的课题研究，牵涉到了绿色发展的内容，还包括绿色经济、循环经济和低碳经济等议题，目的是执着我国经济社会发展的可持续性，或者说用尽可能少的资源消耗和尽量小的环境污染构建我国的工业化和城市化。

　　(二)重中之重的国家战略　　发展低碳型经济，是当今社会环保工作的必定拒绝，它能有效地掌控温室气体废气，增加大气污染，共创全球新一轮发展形势，低碳型经济毫无疑问是合适的自由选择。在另一个角度上看，它也能减低国际金融危机对我国的经济影响，我们可以通过低碳型经济，减轻一定的压力，保证能源的安全性，对我国构建现代化发展目标具备大力的意义，　　(三)节能减排改建和提高传统产业　　扎根国情，中国发展低碳经济既有对新兴产业的培育和发展，也包括对传统产业的改建和提高，涵括国民经济的方方面面。不应将调整优化结构当作经济工作的重点。

尽管工业化的经济发展阶段不有可能短期容忍，但可以通过调整行业内部结构和产品结构，减少高耗能行业的比重，出局领先生产能力和技术，从结构上增进经济的低碳化。　　(四)增强国际合作，新的发展契机发展低碳经济，是对传统经济发展模式的极大挑战，也是大力发展循环经济，大力前进绿色经济，建设生态文明的最重要载体。首先特别强调的是节能减排，其次是循环经济的发展，第三是新能源产业的发展，减少清洁能源的比重。

　　三、我国低碳经济的发展对策和建议　　国际社会发展低碳经济的经验指出，有所不同的国家发展低碳经济应该使用有所不同的方法。在我国，发展低碳经济应该自由选择一条合适我国国情的道路，具体来说：　　(一)提升能源效率　　在工业化阶段，增加碳排放量起效最慢的方法就是使能源利用率提升，并且这个提高空间是很辽阔的。

拿建筑节能来说，繁盛经济体下下，建筑废气、交通运输废气、工业废气是三者天下无敌的。而中国目前的废气是工业占到大头，排放量最低，而交通建筑则较小。随着人们生活水平的提升，居民住房面积减少，住房品质也大大提升，假如我们和欧洲一样推展零排放建筑，那么建筑节能的发展空间是很辽阔的。

　　工业能源效率某种程度具备相当大的提高空间。中国尤为仅次于的发展中国家，兼备最先进设备和最领先的技术。以钢铁行业为事例，中国有一些领先技术，例如大中型钢铁牵头企业吨钢的综合能耗水平较为较低，不过小炼钢的技术就很领先，高能耗、低废气，也就是说领先生产能力要减缓出局。电力上，火电在中国目前认同会出局，不能上大压小，引进超临界、超强超临界发电机组，最大限度减少单位度电的排放量。

钢材、水泥、化工、机械等领域中国的投资力度也尤其大，“十一五”规划明确提出要将小火电、小水泥、小纺织出局掉，获得的效果显著。　　我们还有很多工作要在交通运输方向积极开展。与地面交通比起，空中交通的油耗要低得多：比低效率的小汽车最少高达一倍;要比大容量的公交、铁路运输高达三、四倍还多。

现在，北京到上海的客机每小时一班，高铁辟好以后每小时一班，飞机就可以基本上中止了，一样的便利服务，排放量却减少了80%左右。　　(二)开发利用可再生能源　　可再生资源在中国尤其非常丰富，虽然成本也尤其低，但商品化的部分已占到非常比重。像现在已广泛用于太阳能热水器，小沼气也在农村普遍用于;水电、一些发展不俗的风电(如新疆塔里木的风电)等，竞争力也很强;中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，折算标煤大约三亿吨，如果每年的商品能源消费总量是30亿吨，生物质能占到了10%。

早已商业化的可再生能源，可以更进一步推展。　　太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运营。欧洲有一项远大的工程规划，打算在非洲撒哈拉沙漠上建大的太阳能光热发电站，然后辟远距离输变电系统，把电力输送到欧洲。中国有辽阔的戈壁滩，如果太阳能发电技术成熟期，戈壁滩的研发前景将非常广阔。

现在我们就可以展开研发投放，作好前期打算。交通领域，汽车仍然只火烧石油和液化天然气，现在有混合动力汽车、电动汽车等。电动汽车时速可以超过150公里，更远可以跑完400公里，如果蓄电池性能再行好一点、动力更加强劲一点，竞争力就不会更大。

太阳能汽车、氢能燃料电池等技术也在研发中，如果成熟期，我们的交通服务将构建很少的碳排放甚至是零排放。　　不仅可以大力开发利用可再生能源，还可以大力研发核能。英国仍然很赞成发展核能，但现在为了发展低碳经济，也开始辩论发展核能了，正在打算筹设核电站。美国也有新的核能计划启动。

虽然现在在核能的研发上处理废料方面有一些问题不存在且仍未解决问题，当与其他形式比起，他还是经济不切实际的;在安全性方面，世界核电大国——法国迄今为止还没大的核电事故再次发生。中国的核电发展力度也相当大，于是以从沿海地区蔓延到内地。

有一个问题就是，中国对核电必须的铀矿资源较为缺少。在经济全球化、一体化和世界联合应付气候变化的背景下，我们可以通过国际协议，拒绝铀矿资源非常丰富的国家，如澳大利亚、加拿大以及中亚国家给中国获取铀矿资源。

　　(三)引领消费者不道德　　在前进低碳经济建设的过程中很最重要的一点就是要提升消费者的节约能源意识。所以，我们必需制订涉及的政策措施。二氧化碳对气候变化有负面起到，是有环境成本的。所以我们应当征税二氧化　　碳排放税。

和其他税种有所不同，能源税的征税可能会诱导可再生能源的发展，所以要区分对待。征税碳税只不会影响高碳能源。零碳能源和低碳能源随着高碳能源较为利益的减少其较为成本也有所上升，提升了其市场竞争力。

中国目前应当不具备成熟期的条件来征税碳税。条件不成熟期的主要原因有：　　第一，中国是发展中国家，不曾在国际上允诺排放量。碳税的征税有驳于国际政策。

但是我们几乎可以防止这一点，我们可以用可耗尽能源税来替换碳税这一称谓，但实质与碳水完全相同。　　第二，就是如果征税碳税就必需要有适当的设施的技术、信息、统计资料。

普遍认为，目前我们还没这种统计资料能力。但这个问题的解决问题并不艰难。

因为只有煤炭、石油、天然气这些不能再生资源里才有碳，而这三项都是在市场中用于的，对它们展开统计资料应当不艰难。明确是在生产环节收税还是在消费环节征收，都是可以商量的。

因此，征税碳税并非应以权宜之计，而是技术操作者才那个面不存在问题。我们应当有适当的政策补贴。

所有技术的研发、运用，都会经历从低成本到低成本的转化成过程，假设政府给予补贴，推展成本的减少速度。增大补贴那些继续缺少竞争力的、社会成本低的的能源和技术，前进他们的发展，让其尽早带入市场。　　第三，要提升研发投放。

很多低碳能源技术、产品还必须更进一步研究研发，政府公共财政投放和企业商业化的投放，可以双管齐下。　　第四，对于消费者不道德，要有适当的经济政策措施对奢侈浪费加以容许。几年以前我明确提出过一种设想，叫能源消费累进税制(或者叫碳排放累进税制)。

我们的碳分列空间并非无限的，每个人的消费市场需求也是有一定下限的，所以可以规定每个人的碳排放标准，让其对远超过的部分交纳税款，远超过就越多纳税比例越高，与所得税类似于。如此一来，即使我们的基本必须获得了符合，同时又是消费者的不道德获得规范，增加了奢侈浪费现象。

必需要认为的是，一定要用于累进税亲率的方法来征税能源消费税，，而非统一税率，因为统一税不仅不会希望富人还不会容许穷人。　　第五，要对公共消费加以控制。

中国在公共消费方面浪费尤其相当严重，跑完在高速公路上的小汽车里很多都是公车;办公楼的空调等用电也不存在很多浪费现象。很多发达国家对公共消费的低碳化尤其推崇，部长外出也用公共交通工具，因此，政府应先作出表率。　　第六，我们可以引入国外的先进设备技术和经验，对低碳型经济具备的优势和隐患具备一定的理解，我们还可以大力开展与国外的合作与交流，相互糅合、互相学习，为经济的发展流经新的活力，让低碳型经济形势更佳地为我国经济总形势服务。

　　结束语：发展低碳经济是我国改变经济发展观念、创意经济发展模式、密码经济发展难题、提升经济发展质量的重要途径。我国不应普遍糅合国际经验并根据我国的基本国情，通过提升对低碳了解，提倡低碳消费;大力发展循环经济;优化产业结构;优化能源结构;强化低碳技术的研发等手段增进低碳经济的发展，构建我国由“高碳”到“低碳”的改变，增进我国工业经济的身体健康可持续发展，并最后构建社会、人与自然人与自然发展。

本文来源：bat365(中国)在线平台官方网站-www.wxyyzdh.com