区域发展中的不平衡发展战略【bat·365(中文)官方网站】

概要区域战略的模式形式多样，就其类型来说，大体上可分成发展战略模式和空间发展战略模式两大类，它们又是相互交叉和互相关联的。本文就和大家探究一下空间发展战略模式中的不均衡发展战略及其在我国主义区域经济建设中的运用。

关键词：区域发展战略 不均衡发展战略 区域经济 战略这个词本是军事上的用语。它泛指带上全局性和长远性的根本性谋划。它具备全局性，综合性，层次性的特征。而区域发展战略是战略中的一种，是所指对区域整体发展的、辨别而作出的根本性的，具备要求全局意义的决择和谋划。

它的核心是解决问题区域在一定时期的基本发展目标和构建这一目标的途径，对推展区域乃至整个国家的发展有重大意义。区域发展战略的理论模式形式多样，就其类型来说，大体上可分成经济发展战略模式和空间发展战略模式两大类，它们又是相互交叉和互相关联的。本文就和大家探究一下空间发展战略模式中的不均衡发展战略。1.不均衡发展战略及其不存在的必然性 不均衡发展战略是指由于各地区发展同一产业或者同一产业投入产出效果不尽相同，在国家所掌控的资源十分受限的情况下，为提升资源配置效率，确保国民经济较慢快速增长，国家必需集中于受限的人力、物力和财力，采行重点研发的方式，并在资源分配和财政投入上对重点产业展开弯曲的一种空间发展战略模式。

毕业论文 http://www.lw54.com 不均衡发展战略的思想基础是：均衡是有条件的，比较和继续的状态。地区之间的经济发展不均衡是客观的，意味著的。没高差的地方的水是惯性的，没活力的，而有高差地方的水是汹涌澎湃的，充满活力的。

区域的经济发展要想要有活力，就必需不存在着发展的不均衡，区域不均衡发展有其不存在的必然性。由于人类社会长年正处于封建社会，帝王将相为了执着放纵，一般都将精力和财力投往都城以及能为国家建构累积财富的地方，再行再加当时世界动荡不安，战火绵绵，对于那些边远地区发展的投放少之又少。

而在资本主义社会，由于帝国主义殖民政策的奴役，宗主国与殖民地之间的把持关系束缚了落后地区的发展。这都造成了区域间生产力布局近于不均衡，经济发展水平的地区差异十分占优势,从而为区域的不均衡发展奠下了基础，祸根了伏笔。

1.1;经济发展条件的地区差异 世界上各地区的条件、自然资源和社会经济条件的地域差异十分显著。在区域发展的初期阶段，资金和人才等往往不会被更有到区域条件较好的地方，因为在那些地区的发展潜力大，资金投入的回报率低。

而这些地方往往就沦为该区域的增长极，它的发展速度不会比周边地区慢，由于它的很快发展，对资金、资源和人才的市场需求不会减小，这就不会将周边地区的资金、资源和人才等更进一步更有过来，也就是我们所说的核心-边缘理论。在这个过程中，增长极周边地区的发展就不会受到增长极的诱导，从而造成了核心地区和边缘地区的不均衡发展。以1985年我国各城市全民所有制的实际平均值税率为事例，浙江省平均值为34.2%，相等于江西平均值（18.0%）的1.9倍和宁夏回族自治区平均值（10.3%）的3.3倍。上海市平均值资金利税率为58.5%，长江三角洲铁路沿线的其他城市多在30%--40%之间，而苏北的徐州、连云港和浙南的温州、椒江等市却只有10%--20%。

某种程度是以研发煤炭资源居多的煤炭城市，大同市的平均值资金利税亲率（12.0%）相等于淮北市（2.4%）和淮南市（2.8%）的4--5倍。由此可见，要使我国受限的财力和物力在空间决定上充分发挥更大的经济效益，就必需自由选择经济技术基础较好或区位优势较引人注目的地区展开重点研发，实施不均衡发展战略。毕业论文 http://www.lw54.com 1.2;经济快速增长潜力的地区差异 由于各地区的地理条件有所不同，资源的非常丰富程度和人组有所不同，各地的产业结构和经营管理水平也有所不同，因此各地经济快速增长潜力有所不同，从而引发了投资环境的有所不同。投资环境好的地方，资金投入产出率低，产业布局就不会发展更为完备，从而该地区就业率就不会低，而同时就业机会低，对人才需求量大。

反之，投资环境劣的地方，其就业率就较低，就业机会较低，人才往往被更有到投资环境好，经济快速增长潜力大的地区，使得经济快速增长潜力小的地区的发展受到约束。在某种程度的政策、某种程度的投放条件下，由于快速增长潜力的大小有所不同，地区经济快速增长也不会产生差异，造成区域产生不均衡发展。1.3;规模经济和核心区经济的促使起到 地区经济发展水平越高，就越有可能从规模经济和核心区经济中受益，使其在地区竞争中正处于更加不利的地位，各种产业产于有向经济繁盛地区集中于的趋势，而这些企业的集中于，又不会造成那些为它们服务及它们为之服务的前导及后导型产业也向这些地区核心区。

这一切的结果是使该地区的人口数量大量减少，这又为大量的服务行业向该地区集中于建构了条件。这样该地区的经济发展经常出现乘数效应快速增长，造成繁盛地区与落后地区经济差距的更进一步不断扩大，使地区的发展不均衡越发相当严重。

以当今的大城市的发展可以解释这点。大城市的一个最重要特征是挤满效益。由于大城市的诸多优势，如历史悠久的经济发展史，完备的经济结构，成熟期的市场与实力雄厚的技术力量，使他们的挤满效益和规模效益比中小城市反映的更为明显，而且随着规模的不断扩大而递减，这样造成各种要素向大城市挤满，城市越大，这种挤满能量越大。

于是以因为如此，美国纽约享有了全美仅次于工业企业1000家的116家，占到11.6%；日本东京享有全国仅次于工业企业1500家中的794家，占到52.9%。毕业论文 http://www.lw54.com 2.不均衡发展战略的终极循环--更加高层次的共同富裕的不均衡发展 那么在不均衡发展中，不会会使地区差距不断扩大，地区间关系更加相当严重呢？回应，学术界有两种看法： 2.1;不均衡发展可以超过均衡发展的目的 所持这种观点的学者指出,在不均衡发展中，均衡的力量不会再次发生起到，使地区发展不均衡趋向均衡，其主要动力是： ; ;(1)在市场经济条件下，资金劳动力与技术的权利流动，将造成区域发展渐趋平衡。毕业论文 http://www.lw54.com ;(2)经济扩散作用，推展地区均衡 ;(3)区域开发过程的交错变化，增进地区均衡发展 ;(4)区际间产业的移往和结构的调整，推展地区均衡发展 2.2;不均衡发展不会导致恶性循环，社会阶层更为占优势 所持这种观点的学者指出，区域经济发展不均衡是一种具备超强稳定性的经济现象，在一般来说情况下，一般容易转变。

纳克斯在地区均衡发展时曾明确提出过发展家不存在一种贫穷恶性循环现象。一是落后地区资本匮乏，导致低水平的供给，又导致低水平的市场需求，在市场需求方面对投资缺少诱使力，在供给方面又由于资本严重不足，缺少快速增长的动力;二是市场需求方面的循环和供给方面的循环是同时再次发生起到的。

以上两种观点都是有其道理，有一点糅合。然而不均衡发展，产生的后果是繁盛地区与不繁盛地区的经济都会获得发展，但会渐趋平衡状态也会产生社会阶层更为占优势,而应当是经历一段时间的平衡状态，又经常出现了不均衡发展，但这种不均衡发展仍然是低层次的贫与富的不均衡发展，而应当是更加高层次的共同富裕的不均衡发展。; 2.3;不均衡发展战略的终极循环--更加高层次的共同富裕的不均衡发展 毕业论文 http://www.lw54.com 在区域经济发展的初期阶段，区位条件好的地方经济发展不会较之区位条件劣的地方更加很快，繁盛地区与不繁盛地区的差距不会更进一步拉大，然而，在这个过程中，均衡的力量不会再次发生起到，繁盛地区的发展不会造就不繁盛地区的发展。

同时，不繁盛地区为了摆脱困境不会充分发挥其较为优势与繁盛地区竞争，这就不会构成一种合力使得两者会将差距更进一步拉大。从大市场供需来看，不繁盛地区是繁盛地区的市场，同时繁盛地区也是不繁盛地区的市场。

由于“镖镖”效应，一些繁盛地区的优势产业不会渐渐失去优势，向不繁盛地区移往。繁盛地区为了维持其经济发展只有不断创新其新产品，而这些产品价格一般随着含量的激增，价格偏高，这些产品要想要有市场（不繁盛地区），就必需创建在不繁盛地区能消费的起的条件上，这就拒绝两个地区的差异无法过于大，否则只不会造成繁盛地区经济发展受到妨碍，这就使得繁盛地区要在自身发展的过程中必需同时造就不繁盛地区发展。

而繁盛地区同时又是不繁盛地区的市场，在繁盛地区生产的产品是繁盛地区没较为优势但又必需必须的。所以两者在发展过程中的关系是相辅尊卑，息息相关的，不可能会经常出现差距越拉越大的恶性循环。繁盛地区是一种创意经济，不繁盛地区是一种仿效经济。创意经济是十分艰苦的，繁盛地区为了维持其经济发展的领先优势，就要大大投放大量资金研发新产品，而创意产品优势随着不繁盛地区经济的发展跟上不会渐渐巩固；仿效经济是充满活力的，随着不繁盛地区的经济的大大发展，生产力水平的大大提升，其拒绝接受新的科技的速度不会越来越快，经济发展也不会随之越来越快，这就不会造成地区间的经济差距渐渐增大，最后超过均衡，而这种均衡是一种共同富裕的均衡。

但是,这种均衡是一种继续的均衡。因为繁盛地区在艰苦的创意中，不会造成元气大伤，创新能力丧失优势而一般产品的生产优势也随之失去。而不繁盛地区经济发展毕竟生机勃勃的，它们在发展过程中大大展开着资金的累积。

同时，它们也在培育自己的创新能力，这就可能会产生原本的不繁盛地区经济发展水平多达繁盛地区的经济发展水平，而经常出现区域发展的新的不均衡发展，一种高度共同富裕的不均衡发展。毕业论文 http://www.lw54.com 3.不均衡发展战略在我国社会主义区域经济建设中的运用 　建国后，50年代初，我国之后明确提出了有计划的平衡地在全国布置工业的指导方针。

力求促成全国经济生产水平平衡发展。然而，实践中结果表明，均衡发展与经济效益是很难统一的。我们告诉均衡发展，必定要对不繁盛地区的投资，而一个国家的资金是相同的，这就势适当增加对繁盛地区的投资。

根据核心-边缘理论，在区域发展的初期阶段，由于区域条件的差异，资金，人才等一般都会流经那些区域条件好的地方，国为那些地方的投入产出大，经济报酬低。而建国初的中国正处于战后经济衰退，区域发展跟上阶段，为了片面的执着区域的均衡发展，而将大量的资金投入那些基础薄弱，投资环境劣的地区，结果经济效益更为低落，而繁盛地区的投资必定增加，又束缚了繁盛地区的发展速度，了繁盛地区的经济快速增长，根据乘数效应，对一个地区投放资金，是不会获得倍数的收益的。

而繁盛地区的系数低于不繁盛地区的系数。所以整个区域的经济发展平均速度减少了，使全国和区域系统的整体效益，受到了影响。

均衡发展与经济效益的锐利对立，被迫使人们新的思维均衡发展目标的合理性，并引发对均衡布局原则的抨击，转而跟随地区间不均衡发展的战略。一九七九年我国实施改革开放，邓小平同志明确提出“一部分人先富起来”“最后构建共同富裕”的最出色声援，我国开始实施不均衡发展战略。

国家对广东省尤其是深圳特区展开大规模投资建设，使之沦为我国经济建设的增长极，广东省的经济以求迅猛发展，人民生活水平以求明显的提升。构建了邓小平同志“一部分人先富起来的设想”。同时，广东省经济的腾飞也为大力发展不繁盛地区的经济起着了最重要起到。

四川，江西，湖南，安徽，广西等地的民工涌入广东。他们不仅解决问题了广东经济发展对劳动力的市场需求，而且为家乡的经济建设累积了大量资金。

1992年贵州省输出广东省的民工约60多万人，他们仅有通过汇款方式就寄往现金5亿多元，相似1991年贵州省乡镇企业所创6亿元利税总额，多达该省一年农业税收1.9亿元的1.63倍（南方日报，1994－01－03）。随之后来，我国趁着国家经济较慢发展的较好势头，将第二个经济增长极选在了上海，浦东的研发某种程度为我国经济的发展起着了最重要的起到。这解释，不均衡发展战略在我国的实施是顺利的。

如今，东部沿海地区沦为我国经济建设的龙头，中部地区也受到东部经济发展的造就，逐步踏上经济较慢发展的轨道。而西部各省由于受到地理区位条件的影响，经济发展没什么相当大的起色，与东部地区的差距渐渐拉大。毕业论文 http://www.lw54.com 作为一个社会主义国家,更加要推崇如何使全国各地人民逐步南北共同富裕的问题,在特别强调效率的同时,也要顾及公平。

西部作为东部的经济市场，它的发展对性刺激东部地区乃至全国的经济发展具有举足轻重的起到。为了更慢的构建共同富裕，二十世纪九十年代末，我国明确提出了“西部大研发”的口号，将投资的重点从东部转至了西部，实施了均衡发展的战略模式。然而，实质上这还是一种不均衡发展战略。

一方面，在发展的区位自由选择上，只不过中部和西部的经济较之东部都不繁盛，而国家本着战略的眼光，自由选择了西部大研发；另一方面，西部大研发的首要任务是培育区域经济的增长极，也就是说要自由选择经济基础和区位条件较好的地区优先发展构成增长极，从而造就其他地区的发展，而无法遍地开花影响经济发展的效益。而此时的均衡发展战略不会会影响东部，中部经济的发展呢？西部大研发的意义确有呢？随着二十年的改革开放，我国东部经济以求身体健康、较慢发展，早已构成了一个有机的系统，它的更进一步发展对国家的依赖性早已弱，并且它也不具备了向不繁盛地区展开投资的能力。为了减缓构建共同富裕的目标，同时也为了提升不繁盛地区的消费水平，促成全国经济身体健康良性发展，对西部展开大研发是极具战略眼光的。

正处于东西部之间的中部地区也不会因此而沦为最后的受益者。一方面，中部地区受到东部地区经济蔓延的促进作用；另一方面，西部大研发的过程中，西部与中部的合作也不会更为密切。在这两股合力的起到，最后不会使中部经济某种程度较慢发展，也使得我国的经济快速增长的平均速度减缓，从而更慢的构建共同富裕的目标。

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